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政府信息公開年報

索引號: 115301160-202106-423027 主題分類: 疾病預防控制公共衛生知識普及
發布機構:  昆明國家級經濟技術開發區 發布日期: 2020-02-21 16:15
名 稱: 云南自貿區昆明片區、昆明經開區關于印發新冠肺炎疫情防控分區分級管理措施的通知
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云南自貿區昆明片區、昆明經開區關于印發新冠肺炎疫情防控分區分級管理措施的通知

發布時間:2020-02-21 16:15 瀏覽次數:0
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各委、辦、局,駐區機構,企事業單位,街道:

現將《新冠肺炎疫情防控分區分級管理措施》印發給你們,請結合部門職能職責,抓好貫徹落實。


區應對疫情工作領導小組指揮部

2020年2月20日


云南自貿區昆明片區、昆明經開區

新冠肺炎疫情防控分區分級管理措施

按照國務院、省、市關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的相關要求,為進一步統籌、鞏固經開區疫情防控成效,促進經濟社會有序恢復,結合工作實際,制定新冠肺炎疫情防控分區分級分類管理措施。

一、 總體要求

貫徹落實習近平總書記關于“科學防治、精準施策”重要指示精神,按照中央、省、市部署安排,突出重點、統籌兼顧,分級施策、分區管理,依據疫情實時動態情況綜合研判,科學劃分疫情風險等級,嚴格執行分區分級的疫情防控策略、措施。堅決遏制疫情擴散蔓延,精準服務、扎實推進復產復工,有序恢復生產生活秩序,堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,努力實現全年經濟社會發展目標。

二、 分級標準

按照省市關于農村新冠肺炎疫情防控工作地區分類工作要求,結合各地疫情發生數和人口密度等情況,區應對疫情工作領導小組對社區、居民小組、居民小區進行疫情風險等級評定,分為低、中、高3個風險等級。疫情防控組根據各社區疫情動態情況,及時開展疫情風險評估,作為區指揮部動態調整防控措施主要依據。

低風險地區:無確診病例,或連續14天無新增確診病例。

中風險地區:14天內有新增確診病例,14天內未發生聚集性疫情。

高風險地區:累計確診病例超過50例,14天內有聚集性疫情發生。

以上為2020年2月20日,區疫情防控組根據實時疫情所進行的風險地區分類。因疫情變化,指揮部將相應作動態調整。

三、 防控措施

(一)嚴防輸入風險

所有擬入區人員須填寫《個人健康申報表》,接受體溫檢測,如有發熱、咳嗽等情況,按照相關規定送至指定地點隔離觀察,同時實施人員分類管理:

1. 對湖北省內已實施交通管控州市擬入區的人員

此類人員一律勸返,不能進入我區。如擅自返回進入我區,堅決予以勸返,并及時告知來源地政府,請其協助勸返。對不聽勸返的,一律按照相關法律法規及有關規定追究責任。確因特殊情況不能勸返的人員,統一安排到指定酒店進行14天集中隔離觀察,有關費用由被隔離觀察者自理。

2. 對湖北省內未實施交通管控州市的擬入區的人員

能出示來源地有關機構出具的健康證明和云南省用工單位用工證明或者居住證明的,在我區有工作單位或有固定居所的,集中隔離醫學觀察14天;不能出示來源地有關機構出具的健康證明和云南省用工單位用工證明或者居住證明的,在我區無工作單位或無固定居所的一律勸返。確因特殊情況不能勸返的人員,統一安排到指定酒店進行14天集中隔離觀察,有關費用由被隔離觀察者自理。

3. 湖北以外的重點疫區的擬入區的人員

自進入我區之日起,須填寫《個人健康申報表》,自覺向單位、社區報告并自覺接受管理。嚴格落實居家隔離或集中隔離觀察14天的要求,隔離觀察期間有關費用由被隔離觀察者自行承擔。原則上:有固定居所的,采取居家隔離;無固定居所的,統一安排到指定酒店進行14天集中隔離觀察;物業、快遞、公交車、出租車等有單位的,由單位組織集中隔離。

4. 省外地區、省內州市擬入區的人員

自進入我區之日起,須填寫《個人健康申報表》,自覺向單位、社區報告并自覺接受管理。單位(社區)要切實履行職責做好動態跟蹤,督促個人做好自我體溫檢測,如有異常要立即向單位或社區報告,并及時就醫就診。

(二)實行分區分級管理

1. 低風險地區:實施“外防輸入”策略,全面恢復正常生產生活秩序。

(1)街道、社區繼續開展動態排查。按照“存量及時清零、增量動態清零”的原則繼續組織實施網格化、地毯式排查工作,摸排湖北等疫情高發地區來昆、返昆人員情況,對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋,并加強城中村、城鄉結合部、廠礦、工地等重點部位的疫情監測,及時發現報告防控隱患線索,對排查到的來昆、返昆人員嚴格按分類管理,第一時間妥善處置。

(2)工委工作部、街道、社區要繼續開展健康教育。村(社區)通過微信、短信、宣傳欄等多種形式將疾病防治等健康知識普及到每個家庭、每個人;督促公共場所進行清潔和通風;做好家庭開窗通風,日常清潔,個人自我保健防護。

(3)城管局要繼續加強環境治理。大力開展愛國衛生運動、環境衛生整治,嚴格對社區人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,改善環境衛生狀況,特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管,把環境衛生整治措施落實到每個社區、每個單位、每個家庭。社區(村)組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防治,對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺,有效降低病媒生物密度。

(4)社會事業局(衛計局)要指導轄區各級醫療機構落實預檢分診和發熱門診管理,對所有發熱和咳嗽病人及時進行排查。保留定點醫院和集中隔離觀察場所。

(5)文旅防控組要規范文體旅游活動。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎上,對室外的旅游景區、城市公園、室外文化體育設施恢復開放。在有效控制人群聚集前提下,人員密集型、空間密閉型文化體育旅游活動有序開放。

(6)街道、社區要繼續規范重點場所防控。在全區范圍內使用“云南抗疫情”微信小程序掃碼登記,重點針對人員流動性大、相對不固定的公共場所。對住宅小區、學校、辦公場所人員相對固定的場所等,可自愿掃碼,不作硬性要求。

(7)疫情防控組要做好動態評估疫情。密切關注周邊地區疫情動態,開展風險評估,為指揮部適時調整風險級別和防控措施提供可靠的支持。按照分區分級標準及時調整地區風險等級。

(8)全面開放經營場所。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎上,全面開放。

(9)全面取消居民小區(村組)封閉式管理?;謴途用裥^(村組)外來人員和車輛通行。

(10)全面恢復交通。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎上,全面恢復轄區內交通。

(11)全面復工復產。取消對企業復工復產備案制規定。積極幫助企業解決用工、原材料、資金、設備等方面的困難和問題。

2. 中風險地區:實施“外防輸入、內防擴散”策略,盡快有序恢復正常生產生活秩序。

在繼續實施1—7項措施基礎上,做好7項工作。

(12)精準評估施策。無確診病例的社區、居民小組、居民小區,可參照低風險地區的防控措施,保證正常的交通、生產、生活秩序,開放景點景區。

(13)規范居民小區(村組)管理。對有確診病例的疫點實行隔離和封閉管理。其他居民小區(村組)做好人員進出登記、檢測體溫工作基礎上,恢復正常管理。

(14)規范餐飲服務經營。倡導餐飲企業實行外賣式、訂單式服務,“無接觸”式送(?。┎?,減少聚集性用餐、堂食。

(15)盡快有序開放經營場所。對場所和人員采取必要防控措施,落實企業疫情防控主體責任,配備必要的個人防護用品,并做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作基礎上,盡快有序開放。

(16)盡快有序恢復交通。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎上,盡快有序恢復轄區內交通。

(17)盡快有序復工復產。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎上,盡快有序復工復產。

(18)規范4類人員管理。將確診病例、疑似病例全部送入定點醫院隔離治療,對無癥狀感染者按確診病例管理,減少重癥和死亡病例;對密切接觸者進行嚴格追蹤管理,全部采取集中隔離醫學觀察,控制二代病例和聚集性疫情;對湖北等重點疫區來員,分類做好勸返、隔離等工作。

3. 高風險地區:實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略,根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。

在繼續實施1—7項及第18項措施的基礎上,做好4項工作。

(19)實施封閉式管理。所有居民小區(村組)實行封閉式管理,人員進出一律登記、檢測體溫,嚴控外來人員和車輛進入。對有確診病例的疫點采取隔離封閉措施,對出現聚集性病例的居民小區(村組)實行區域封鎖。

(20)嚴控人員聚集性活動。暫停大型會議、會展、演出、體育賽事、聚餐、娛樂休閑等人群聚集性活動。

(21)規范企業生產經營。保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業正常運轉。指導其他企業采取靈活方式安排員工工作。出現確診病例的企業應立即停工停產,直到評估合格后方能復工。

(22)實施區域交通管控。采取一切有效措施嚴防疫情向周邊地區輸出、擴散,把疫情控制在最小范圍。依法按程序審批后,可實行區域交通管控。

四、 工作要求

(一)強化屬地責任。按照“屬地負責”的原則,實行分區分級分類精準防控。街道要依據職責分別切實履行屬地責任,根據疫情防控形勢,分區分級分類制定差異化防控工作方案,劃小管控單元,發動轄區內的社區、居民小組、機關、企事業單位、社會組織和個人嚴格落實對應策略,確保措施精準有效,全力遏制疫情蔓延。

(二)要抓實抓細防控工作。針對當前疫情“輸入一點變多點”、“病例一代變二代”、人員流動加大等嚴峻形勢,必須堅持城鄉防控一體部署、一體推進,深入分析疫情防控城鄉一體化推進工作中存在的突出問題,有針對性地制定完善工作措施,補短板、強弱項、抓落實,全力以赴推動各項防控措施落地落實落細。

(三)要統籌兼顧促進發展。立足把疫情影響降到最低,在做好疫情防控工作的同時,統籌做好重點項目建設、企業復工復產、群眾生活保障、穩定就業等工作,千方百計保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,確保今年預期各項目標任務順利完成。    

(四)嚴肅追究責任。各部門要組織全體人員加強對疫情期間國家、省、市相關法規、文件學習落實,嚴守各項工作紀律,帶頭落實責任。對落實黨中央,國務院和省市黨委、政府決策部署不力,以及在疫情防控工作中不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮、失職瀆職的,要依紀依法嚴肅查處。

區應對疫情工作領導小組指揮部此前發文與本措施有不一致的,以本措施為準。


附件:1.新冠肺炎疫情風險列表

2. 疫情的防控策略及措施


附件1

云南自貿區昆明片區、昆明經開區

新冠肺炎疫情風險列表

風險等級

社區(居民小組、居民小區)

高風險

中風險

低風險

阿拉街道:普照社區、石壩社區、昆船社區、長春社區、清水社區、海子社區、高坡社區、航天社區、昌宏社區、八公里社區、順通社區、云知社區、阿拉社區

洛羊街道:果林社區、春漫社區、大新冊社區、小新冊社區、小洛羊社區、水井山社區、倪家營社區、大沖社區、大洛羊社區、黃土坡社區、石龍湖社區


附件2

云南自貿區昆明片區、昆明經開區

疫情的防控策略及措施

疫情研判

防控策略

防控措施

低風險區域

實施“外防輸入”策略,全面恢復正常生產生活秩序。

1. 開展動態排查;

2. 開展健康教育;

3. 加強環境治理;

4. 做好醫學檢測;

5. 規范文體旅游活動;

6. 規范重點場所防控;

7. 動態評估疫情;

8. 全面開放經營場所;

9. 全面取消居民小區(村組)封閉式管理;

10. 全面恢復交通;

11. 全面復工復產;

中風險區域

實施“外防輸入、內防擴散”策略,盡快有序恢復正常生產生活秩序。

上述1—7項措施;

12. 精準評估施策;

13. 規范居民小區(村組)管理;

14. 規范餐飲服務經營;

15. 盡快有序開放經營場所;

16. 盡快有序恢復交通;

17. 盡快有序復工復產;

18. 規范4類人員管理;

高風險區域

實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略,根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。

上述1—7項及第18項措施;

19. 實施封閉式管理;

20. 嚴控人員聚集性活動;

21. 規范企業生產經營;

22. 實施區域交通管控。


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